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集团公司深入开展安全生产大检查实施方案

    更新时间:2017-08-07  点击    次

根据《临沂市交通运输局关于印发<关于深入开展交通运输安全生产大检查实施方案>的通知》(临交便字〔201762号)和《临沂市运输管理处关于印发<关于深入开展道路运输安全生产大检查实施方案>的通知》(临运管便字〔201744号)文件要求,结合正在开展的安全生产百日攻坚治理行动,集团公司决定开展以落实企业主体责任为重点的安全生产大检查活动。

一、总体要求

认真落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神,结合国务院在7-10月份开展为期4个月的安全生产大检查活动,按照全省、全市安全生产电视会议精神,进一步强化安全生产责任落实,与正在进行的安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全生产大排查快整治严执法紧急行动有机衔接,集中时间、集中力量、统筹兼顾,深入开展安全生产大检查,彻底治理一批生产安全事故隐患,问责一批责任不落实、措施不力的单位和个人,严格落实各项安全防范责任和措施,切实确保不发生较大以上生产安全责任事故,安全生产管理水平全面提升,保持集团公司安全生产形势稳定。

二、检查范围和重点

按照《集团公司安全生产检查制度》(临交运政字〔201748号)的检查内容,严格落实临沂市安全生产委员会《关于开展企业安全生产主体责任落实年活动的通知》(临安发〔201713号),通过开展“企业安全生产主体责任落实年”活动,切实把各项安全生产主体责任和措施落实到位,提升本质安全水平。

1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入,以及企业开展百日攻坚治理行动和化工产业“大快严”紧急行动自查自纠等情况。

2.安全生产管理制度建立和执行情况。检查开展安全生产标准化建设,实施安全生产管理、操作技能、设施设备和工作现场制度化、标准化、规范化情况;各单位安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。各单位修订安全生产管理制度并严格落实情况。

3.教育培训情况。单位负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员等参加教育培训,持证上岗情况。保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位安全操作技能,了解事故应急处理措施。

4.安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的重点环节和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

5.隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期安全防范和隐患整改措施落实情况。

6.应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案和现场处置方案,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

7.道路运输重点环节管控情况。重点检查驾驶员上岗关口管控情况,审核驾驶员驾驶资质,落实定期查询考核制度,强化安全教育培训等情况;检查车辆性能关口管控情况,按规定落实车辆周期维护、维修和安全例检管理,加强车辆每日出车前、行车中、收车后的日常检查维护,配备齐全有效的应急锤、安全带、灭火器等应急设施设备,张贴安全警示标志标识等情况;检查运输组织管控情况,按照驾驶员防疲劳驾驶规定和配备原则,合理安排运输作业计划,按照许可的经营线路执行运输任务,在规定的停靠站点上下旅客,严格包车牌管理,严禁违规发放空白包车客运标志牌、严禁未持有有效标志牌经营、严禁招揽包车合同以外的旅客乘车等违规行为,严格执行凌晨2-5时停运休息或实行接驳运输,严格执行售票实名制管理,核对人、票、证一致后方可检票上车;检查运营安全监控管控情况,履行监控主体责任,保持车辆实时在线和车载监控终端技术性能良好,及时提醒和纠正违规违章,对发现的违规行为进行记录并督促整改等情况。

8.消防安全管理情况。落实集团公司《2017年夏季消防检查工作实施方案》(临交运政字〔201735)情况;健全完善消防安全管理制度,修订完善灭火救援和疏散逃生预案,配备消防设施器材和保障物资等情况。危险化学品经营、储存场所和运输、使用环节开展消防安全专项治理,加油加气、充电站从业人员消防安全教育和岗位操作规程等培训、落实情况。

9.人员密集场所安全管理情况。客运站场落实易燃、易爆、危险品查堵情况;商贸市场及其仓储区的安全管理情况,整治火灾隐患和消防违章违规行为情况,用火用电管理、电气线路敷设、建筑防火封堵、消防车通道、消防水源供给等方面的排查整治情况。客货站场、停车场及其站场商贸综合体集中开展消防安全专项整治情况,相关人员密集场所单位要定期组织人员应急疏散的演练情况。

三、工作安排

集团公司安全生产大检查活动时间为20177月至10月底,与安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动有机衔接、压茬进行、统筹推进。本次大检查不分时段。

(一)广泛动员,自查自改

1.各单位要围绕学习贯彻省委刘家义书记和龚正省长在全省化工产业安全生产转型升级专项行动动员会议上的重要讲话精神,特别是刘家义书记提出的“六问”:对安全生产,思想上是不是真正重视了?抓安全生产,责任是不是真正落实了?管安全生产,制度执行到位了没有?强化安全监管,我们的措施管用了吗?抓工作落实,我们的成效怎么样?我们的作风是不是深入扎实?深刻反思工作中存在的不足,统一思想,改进作风,有针对性地提出改进措施。

2.各单位要严格落实企业安全生产主体责任。按照大检查部署要求,结合正在开展的安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全事故隐患大排查快整治严执法紧急行动,针对存在的问题和不足,进一步细化、完善工作方案,明确大检查的主要任务、重点内容,细化措施,层层动员部署,广泛宣传发动,对照检查内容深入开展自查自改。

3.各单位要组织对生产经营全过程及每个部位、每个环节和每个岗位,全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。隐患清单和整改落实情况在企业内部公布,并报送当地行业监管部门。

(二)深入检查,集中整治

1.为扎实推动工作开展,及时、准确、全面反映安全生产大检查行动开展情况,各单位要结合实际制定检查表,详细列明检查事项、具体内容和检查标准。

2.要加强警示教育和联合惩戒,集中曝光一批事故隐患和严重违法违规行为,追究相关管理人员责任。

(三)实地督查,不断深化

各单位要采取突击检查、明察暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式,深入开展隐患排查。要突出对重点领域、重要环节进行重点检查。

四、工作要求

(一)加强组织领导。为加强组织领导,集团公司成立由集团公司安委会主任任组长,各位副主任任副组长,安委会成员为成员的安全生产大检查领导小组,强化协调推进。各单位也要成立大检查领导小组,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓落实。主要负责同志要亲自抓,集中力量,落实责任,组织开展安全生产大检查工作。明确单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织,全面开展自查自改。

(二)加强舆论宣传。各单位要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产大检查进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。要建立举报奖励机制,动员职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。

(三)严格督查问责。8月份、9月份,省政府安委会、国务院安委会将分别对全市、全省开展综合督查,同时对大检查措施落实情况进行综合考评,并将大检查工作纳入年度考核的重要内容。大检查期间,市委、市政府将组织市级领导干部安全生产包县区督查。对活动中,自查自改不认真、隐患整治不彻底,大检查责任不落实、组织不得力、执法不严格的,将严肃追究相关单位负责人的责任。因责任和措施落实不到位导致事故发生的,将倒查责任,依法严肃问责。

(四)及时上报情况。请各单位将有关情况及时报送集团公司安委会办公室。各单位要于每月25日前报送企业安全生产主体责任落实情况检查表 (附件1);运输单位每月25日前报送企业安全生产主体责任落实情况检查表(附件1)和道路运输单位安全检查表(附件2);1025日前各单位报送安全生产大检查工作总结。

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